Autor: Janet Queffelec Padrón (Periodista)
Preservar la paz y la seguridad en el mundo ha sido el objetivo del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas, ONU, desde su fundación el 24 de octubre de 1945.
Sus funciones están determinadas en la Carta de las Naciones Unidas y sus decisiones deben ser aceptadas y acatadas por todos los Estados miembros. Este Consejo de Seguridad se compone por 15 miembros, de los cuales, cinco son permanentes (China, Francia, Rusia, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, y Estados Unidos). Los otros 10 miembros no permanentes son escogidos anualmente y todos tienen derecho a voto, entre los cuales destaca la participación de 22 países de América Latina y el Caribe (ALC) que han ostentado mandatos desde la creación de esta instancia.
Una de las tareas del Consejo de Seguridad es lograr acuerdos entre las naciones que presentan alguna disputa o conflicto, por vías pacíficas. También puede enviar una misión a esos países, designar enviados especiales o solicitar al secretario general de la ONU que preste sus buenos oficios para que se alcance una solución pacífica.
Igualmente, este Consejo de Seguridad está facultado para pedir el alto al fuego en una disputa, así como enviar fuerzas de paz para lograr un desenlace pacífico o bajar las tensiones del conflicto.
Hay que precisar que un Estado miembro de Naciones Unidas, aunque no tenga representación en el Consejo de Seguridad, podrá participar en los debates, pero sin derecho a voto, si considera que sus intereses se ven afectados.
No obstante, si estos medios no ayudan a la resolución de las controversias, el Consejo de Seguridad tiene la autoridad de aplicar medidas coercitivas y sanciones económicas. Incluso, puede establecer embargos de armamento, bloqueos financieros y el uso de la fuerza para hacer cumplir los mandatos con el objetivo de alcanzar la paz por medios no violentos, perseverar en la no proliferación de las armas nucleares y en la lucha contra el terrorismo, indica el portal de la ONU.
Asimismo, se estipula la ruptura de relaciones diplomáticas y hasta acciones militares colectivas, de ser necesario, para el mantenimiento de la paz mundial. “Las sanciones del Consejo de Seguridad han adoptado formas diversas en función de los objetivos que se perseguían. Han ido de amplias sanciones económicas y comerciales a medidas más selectivas, como embargos de armas, prohibiciones de viajar y restricciones financieras o de determinados productos. El Consejo de Seguridad ha aplicado sanciones para prestar apoyo a las transiciones pacíficas, disuadir de la implantación de cambios no constitucionales, poner coto al terrorismo, proteger los derechos humanos y promover la no proliferación de las armas nucleares”, especifica la página web oficial de Naciones Unidas.
Actualmente el Consejo de Seguridad lo integran, para el periodo 2021-2022, los siguientes miembros no permanentes: Estonia, India, Irlanda, Kenia, México, Níger, Noruega, San Vicente y las Granadinas, Túnez y Vietnam.
Comités de trabajo
El Consejo dispone de comités y grupos de trabajo como el Comité contra el Terrorismo, creado luego de los ataques registrados el 11 de septiembre en Estados Unidos.
También funciona el Comité de No Proliferación de armas nucleares, químicas y biológicas, así como sus sistemas vectores. Además, está constituido el Comité de Estado que se encarga de planificar medidas de orden militar de la ONU y a regular los armamentos.
En cuanto a los comités de sanciones tienen la tarea de presionar a los Estados para que cumplan con los lineamientos establecidos por el Consejo de Seguridad, sin recurrir al uso de la fuerza.
Hay que mencionar otros grupos de trabajo dedicados a áreas específicas, como, por ejemplo, la indemnización de víctimas de actos de terrorismo y sus familias; para las operaciones de mantenimiento de la paz, y para el seguimiento de violaciones contra los niños durante los conflictos armados, entre otros.
Participación de países latinoamericanos
Desde el año 1946, un total de 22 países de América Latina y el Caribe (ALC) han sido elegidos miembros no permanentes del Consejo de Seguridad.
Brasil ostenta el mayor número de participaciones (10 en total), seguido por Argentina que ha integrado el Consejo en nueve oportunidades; Colombia ha sido miembro no permanente en siete ocasiones, mientras que Venezuela, Chile, Panamá y Perú han participado cinco veces.
A la lista se agregan Bolivia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Guatemala, Guyana, Honduras, Trinidad y Tobago, Jamaica, México, Nicaragua, Paraguay, República Dominicana, San Vicente y las Granadinas, y Uruguay.
A continuación, mostramos el mandato de cada uno de los países de ALC:
- Argentina: 1948 – 1949, 1959 – 1960, 1966 – 1967, 1971 – 1972, 1987 – 1988, 1994 – 1995, 1999 – 2000, 2005 – 2006, 2013 – 2014
- Bolivia: 1964 – 1965, 1978 – 1979, 2017 – 2018
- Brasil: 1946 – 1947, 1951 – 1952, 1954 – 1955, 1963 – 1964, 1967 – 1968, 1988 – 1989, 1993 – 1994, 1998 – 1999, 2004 – 2005, 2010 – 2011
- Chile: 1952 – 1953, 1961 – 1962, 1996 – 1997, 2003 – 2004, 2014 – 2015
- Colombia: 1947 – 1948, 1953 – 1954, 1957 – 1958, 1969 – 1970, 1989 – 1990, 2001 – 2002, 2011 – 2012
- Costa Rica: 1974 – 1975, 1997 – 1998, 2008 – 2009
- Cuba: 1949 – 1950, 1956 – 1957, 1990 – 1991
- Ecuador: 1950 – 1951, 1960 – 1961, 1991 – 1992
- Guatemala: 2012 – 2013
- Guyana: 1975 – 1976, 1982 – 1983
- Honduras: 1995 – 1996
- Jamaica: 1979 – 1980, 2000 – 2001
- México: 1946, 1980 – 1981, 2002 – 2003, 2009 – 2010
- Nicaragua: 1970 – 1971, 1983 – 1984
- Panamá: 1958 – 1959, 1972 – 1973, 1976 – 1977, 1981 – 1982, 2007 – 2008
- Paraguay: 1968 – 1969
- Perú: 1955 – 1956, 1973 – 1974, 1984 – 1985, 2006 – 2007, 2018 – 2019
- República Dominicana: 2019 – 2020
- San Vicente y las Granadinas: 2020-2021
- Trinidad y Tobago: 1985 – 1986
- Uruguay: 1965 – 1966, 2016 – 2017
Venezuela: 1962 – 1963, 1977 – 1978, 1986 – 1987, 1992 – 1993, 2015 – 201
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